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泰山松的博客

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日志

 
 

【转载】津巴布韦的“本土法”风波  

2016-04-19 15:29:48|  分类: 异国风情 |  标签: |举报 |字号 订阅

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本文转载自孤独的老顽童《津巴布韦的“本土法”风波》

      津巴布韦《先驱报》24日报道称,津本土化部部长朱沃23日宣布,津巴布韦内阁已经在322日一致通过了决议,要求现有的未能达到本土化要求的外资企业必须在331日前提交本土化实施计划。“美国之音”津巴布韦频道23日称,按规定,如果外国企业不按照本土化要求,将至少51%的企业股份交予津巴布韦公民,41日必须关门歇业。

 

      中国是津巴布韦最大外商投资来源地,也是主要的贸易伙伴之一。津巴布韦以前受西方制裁,西方企业并不是很多,因此以来自中国、印度以及非洲的南非、尼日利亚等国的投资为主。中国企业的收入会受到影响,“当年投资时达成的协议现在不算了,前期投资无法撤走,未来的利润将变小”。据了解,中津贸易额占津巴布韦外贸总额10%左右,在津中国人不到1万人。

 

      中国的国内媒体也在第一时间报道了这个消息,一时间国内的网民们议论纷纷。人们都觉得要把51%的股份交给当地人觉得不可思议,这不和抢劫一样吗?大家的意见大多是愤愤不平,认为习主席刚刚访问过津巴布韦,在访问期间在津巴布韦的通讯、民航、运输和基础设施等领域签署了大量的援助协议。中国大手笔的撒钱,却换来津巴布韦政府对中国投资者的不公平的待遇。在各网站上网友们纷纷留言,“打脸说”、“白眼狼说”占据了主流。

 津巴布韦的“本土法”风波 - 孤独的老顽童 - 孤独的老顽童

 
津巴布韦的“本土法”风波 - 孤独的老顽童 - 孤独的老顽童
            在2015年12月中国国家主席习近平访问津巴布韦,津巴布韦人民热情欢迎习主席。
   

      津巴布韦青年、本土化及经济授权部长朱沃3月底宣布,在津外资企业须在331日的“最后期限”之前提交企业如何实施本土化的计划书,否则将被吊销营业执照。

 

      朱沃还说, 外国公司董事长本人对公司有受托责任, 必须遵循本土化的要求保住员工的工作, 如果公司在本土化的进程中由于违反其法规而导致公司被关闭, 该公司的董事长将负法律责任,将会被起诉!

 

      朱沃的这一言论又把事件推上了风口浪尖,人们都认为津巴布韦政府不但要掠夺外资的资产,对于不服从的外资企业还将会采取强制手段。这不禁使人们想起了十几年前年的时候,津巴布韦政府就是用这样强硬的手法赶走了白人农场主,收回了大量的土地。

 津巴布韦的“本土法”风波 - 孤独的老顽童 - 孤独的老顽童

            2009年津巴布韦发行的世界上面值最大的货币,面值一百万亿的津元。

      这本土化到底是什么样的一个政策?

 

      《本土化和经济许可法案》其实2008就已经签署了,津巴布韦本土化政策将津巴布韦的企业分为资源行业、非资源行业和保留型行业。资源行业的矿业部门必须严格遵守转让51%股份的要求。而对于能源、金融、制造等非资源性行业,并不一定要转让51%的股份,一个具有良好社会效益和经济效益的制造类企业只需转让小部分股份给当地合作伙伴。而对津巴布韦国计民生做出巨大贡献的企业,可以根据实际情况获得本土化政策的豁免。

 

      本土化的本意是让津巴布韦本地人参与经济活动,让本地人得到更多的实惠,帮助改善津巴布韦黑人的经济状况。很多人对津巴布韦本土法的误解是以为要将51%的公司股份送给当地人,但是实际上是要让当地人购买投资者的51%的股份。但是这一法律明显不符合津巴布韦目前的国情。本土化津巴布韦是一个内陆国家,目前人均GDP516美元,是世界上第三贫困国家。津巴布韦很多人连饭都吃不饱,本地人除了政府官员谁能有钱购买投资者的51%的股份?

 

      中国国内的新闻媒体对这事报道的也比较多,很多报道有可能会误导大家,有的报道题目赫然写着:津巴布韦拟对中资企业雁过拨毛?还有的报道写着:津巴布韦为何要背弃中俄等铁杆朋友?等等。。。。。。其实津巴布韦的本土法并非是针对中国人,而是针对所有在津巴布韦投资的外国人的。

 

      实际上每一个进入津巴布韦的投资者在实际运作的过程中都会遇到本土化的问题。大多数投资者(也包括中国投资者)在注册公司的时候都会找一个当地人,让他在公司里占51%的股份,虽然这个当地人没有掏一分钱,却在公司文件里占了大部分的股份。如果不这样做,公司的申请就无法获得通过,也拿不到投资局的投资证,自然也就不能在津巴布韦开展业务。在此之前,津巴布韦的本土化法其实也就是一纸空文,很多投资者就是用这样的虚假做法规避了本土化。但是也有人在这上面吃了大亏,有些本地人在自己的姓名被写上了投资者的公司文件后,看到投资者的公司开始运营赚钱了,就开始打起了歪主意。他们起诉投资者要求拿走投资者公司51%的资产。。。。。。

 

      在本土化的法律被签署通过之后,投资者们平安无事地过了几年,尽管需要花上几千美元去办一个什么本土化证,在取得了本土化证之后,公司和业务还是可以继续的。没想到这次津巴布韦政府又出新政策,欲强力推行本土化的实施。一时间在津的外商们人心惶惶,生怕十几年前类似政府强夺白人农场的事件再次发生。

 

      津巴布韦青年、本土化及经济授权部长朱沃对美国之音的记者宣称,这个国家并不需要任何外国直接投资。。。。。。一个政府部长居然说出这么没有常识的话来,难怪这个国家的经济一落千丈了。

 

      在过了政府规定的最后期限4月1日的一周以后,本土化事件的发展好像有了缓和的趋势。大部分中资企业已经按照规定提交了申请书,其中不少企业更得到了豁免或者转让额度有大幅度下降。目前津巴布韦官方矛头大都指向大的矿企和银行,规模较小的私营企业并不十分担心。

 

      2016年4月7日,外交部副部长张明会见应邀来华进行友好访问的津巴布韦外交部常秘毕马。毕马表示,津方本土化法案中关于外资企业须将51%股份出售给当地人的规定仅限于矿业领域。在其他领域,外资企业可以同津方通过协商确定股权比例,没有硬性规定,外资投资活动可以照常开展。本土化绝不是针对中国企业。毕马强调,津方将依照本国法律及同中国签定的投资保护协定,保护中国企业正当权益,愿同中方通过友好协商解决问题,欢迎中国企业赴津投资。

 

      事件发展到这个地步,很多在津投资的中国人视乎松了一口气,这件事似乎就这样过去了。但是本土化这个法律依然还在,你不知道这个政府下面还会出什么牌?本土化是阻碍津巴布韦经济发展的一个坎,很多境外投资者因为本土化而望而却步。也有一些企业直接关门走人了,导致了更多的失业者,也使得一落千丈的津巴布韦经济雪上加霜。接下来在津巴布韦投资矿业和银行的外资将会遭受到重创,因为这次政府主要针对的就是矿业和银行业。

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            在津巴布韦首都哈拉雷的街头,到处可见为了糊口卖东西的小贩。

      津巴布韦目前的经济已经病入膏肓,自从2000年左右实行土地改革赶走白人以来,西方开始制裁津巴布韦,经济犹如过山车似的直往下坠,津巴布韦货币也创下了世界通胀史上的奇迹。在2009年政府不得已取消了津元的流通改用美元。在此后的几年里,津巴布韦人民过了几年安心的日子,终于不用担心手里的钱花不出去了,经济也在缓慢恢复中。可是2013年大选之后,由于一些大家都知道的原因,经济再次开始走下坡路。到今天,津巴布韦经济已经举步维艰,很多人走上街头当起了小贩,靠微薄的收入糊口度日。

 

      不久前津巴布韦国家铁路局宣布倒闭,又是一大批工人失业了。有些铁路工人因为15个月没有拿到工资了,而走上了街头游行示威。其实这只是每日失业的工人当中的一部分而已。由于津巴布韦的投资环境越来越恶劣,不但吸引不了新的投资者过来投资,连现有的投资者也在不断地撤离津巴布韦。

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               津巴布韦的很多银行都实行了现金提取和转账的限制措施。
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            现在银行的ATM机已经无现金可取了。

      目前津巴布韦因为资金短缺而陷入了现金荒,银行因为没有足够的现金而对现金提款开始限制。因为钱存进银行而拿不出来,有钱的人也不敢把现金存进银行,这更加剧了现金荒的恶化。向国外汇款也非常的困难,即使你的账户里有足够的资金,想把钱汇往国外也是不大可能的事情。

 

      在强力推行本土化的期限过后一个星期就出现了现金荒,这不是偶然的,这明显是由于本土法造成的市场恐慌的表现。

 

      这个青年、本土化及经济授权部本来就是一个有争议的部门,部长朱沃其实是总统穆加贝的外甥,朱沃也是这次本土化事件的叫嚣者。其实这次强力推行本土化在政府内部还是有很多反对的声音的,但是反对的声音被朱沃的强硬立场给淹没了。

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           90多岁高龄的穆加贝总统!

 

      近日,津巴布韦总统穆加贝日前发表声明,宣布对在津的外资企业本土化政策进行重大调整,暂时消除了市场的不安情绪。很明显,眼看这事越闹越大无法收场了,总统得出面澄清一下了,要不后果会很严重。

 

      也就在前二天,下午六点左右,在市区的闹市区出现了持枪抢劫中国人商店的劫案。这种案件发生在闹市,而且还是在下午六点街上人很多的时候,这是非常罕见的。经济的下滑,越来越高的失业率,必将会导致社会越来越不稳定。

 

      随着经济危机的进一步恶化,这个国家的资金短缺还将会越来越厉害。由于缺乏外部投资者的资金,想要改善目前的状况,短期之内似乎不太可能。这个政府下一步又将会出什么新招,谁也无法预料!



        2016.04.14.


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